关于下发《2012年黑龙江省
共青团志愿者工作要点》的通知
各市（地）团委，团绥芬河市委、团抚远县委，省直各高校团委，省直各团委，省管企业各团委：
经团省委书记办公会同意，现将《2012年黑龙江省共青团志愿者工作要点》下发给你们，请结合实际贯彻执行。
共青团黑龙江省委志愿者工作部
2012年3月19日
2012年黑龙江省
共青团志愿者工作要点
今年全省共青团志愿者工作的总体思路是：按照胡锦涛总书记“两个全体”青年的要求，以“党政关注、社会所需、青年能为”为工作原则，以弘扬志愿服务理念和助力经济社会全面发展为工作目标，以团的中心工作为重点，进一步加强我省青年志愿者组织建设、文化建设，积极构建项目化、专业化、社会化、市场化的共青团志愿者工作运行机制，充分发挥青年志愿者行动的组织优势和社会动员优势，把志愿者的精神、热情、专长和社会需求结合起来，探索推动共青团志愿者工作形成一定的社会功能，实现在服务经济发展上有新建树、在促进文化大发展大繁荣上有新突破、在参与社会管理上有新贡献、在服务青少年健康成长上有新成效。
一、全面加强青年志愿者组织体系建设，推动共青团志愿服务工作持续健康发展。
要进一步加强团属志愿服务组织建设。逐步建立省、市（地）、县（区）、乡镇（街道）、社区（志愿者服务站）五级联动志愿服务组织网络，加强县级青年志愿者协会建设，确保团中央要求的2013年实现“县县建协会目标”；加强大中专院校青年志愿者协会建设，指导志愿服务类学生社团开展活动，倡导大学生“人人争做志愿者”的理念。指导省直团委、省管企业团委建立青年志愿者协会，努力形成我省“一团一志愿”的共青团志愿服务工作格局。加强对志愿者自组织的吸纳和指导，着力建设枢纽型青年志愿者组织体系。
要进一步加强团属志愿服务队伍的组建工作。要充分发挥共青团组织优势，探索社会公开招募与组织招募相结合、广泛宣传与重点发动相结合的社会化招募机制，积极引导学校、企业、社区、乡村组建消防安全、心理辅导、法律援助、敬老爱幼、环保宣传、节能减排、社区服务、医疗帮扶等专业化志愿服务队伍，要求做到“六个有”：有相对稳定的青年志愿者队伍、有青年志愿者组织旗帜、有明显的青年志愿者标识（徽章、帽子、衣服）、有青年志愿者组织工作手册、有对青年志愿者管理的证书和电子系统、有相对固定的志愿服务项目。
要进一步加强骨干志愿者和专业志愿服务队的培训，团省委将举办1-2期青年志愿者骨干培训班和关爱行动、西部计划、大型赛会志愿服务专项培训班，全省各级团组织、青年志愿者组织要根据实际需要举办相应培训。要充分发挥骨干志愿者的主动性和影响力，团结更多青年投身志愿服务，带动社会公众积极参与到志愿服务事业中来，激发基层志愿服务的活力。
要进一步加强先进典型的选拔、树立与宣传。2012年，全省各级团组织、青年志愿者组织要不断加强考核机制、表彰奖励机制建设，在青年志愿者和青年志愿服务组织中深入开展创先争优活动；要做好青年志愿者评选表彰活动的交流和展示，通过报告会、座谈会、新闻报道等多种方式大力宣传杰出青年志愿者的感人事迹，集中展示当代龙江青年志愿者的良好风貌，增强参与志愿服务的荣誉感，吸引更多的社会公众投身志愿服务事业。
二、全面加强青年志愿者文化建设，促进社会主义文化大繁荣大发展。
举办“我的志愿”黑龙江省青年志愿者文化节，是团省委、省青年志愿者协会全面贯彻落实共青团十六届五中全会和省委十届十八次全会精神，按照省委推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，全面加强我省青年志愿者文化建设的重要举措。全省各级团组织、青年志愿者组织要以此为契机，在各项大型活动中注重推广黑龙江青年志愿者主题曲、标识，宣传志愿者精神和志愿服务理念，在青年中掀起志愿服务新热潮。
本届文化节从2011年12月12日至2012年3月5日，主要活动包括：团省委举办的五项大型活动，即黑龙江省青年志愿者文化节开幕式、黑龙江省共青团志愿者工作理论成果评选及研讨会、黑龙江青年志愿者（省博物馆）主题文化展等活动去年已完成，今年将举办黑龙江省青年志愿者文化节闭幕式、第五届黑龙江省青年志愿者先进个人和集体评选表彰活动；开展五项志愿者主题文化活动，即黑龙江青年志愿者标识征集活动、黑龙江青年志愿者主题曲征集活动、黑龙江省志愿服务主题公益广告大赛、“志愿有我”主题征文大赛、“我们身边的志愿者”微访谈活动；集中开展五项青年志愿者行动，即“青春护航”共青团关爱农民工子女志愿服务行动、“爱心助力夕阳红”共青团敬老爱老志愿服务行动、“弘扬雷锋精神 共建美好家园”共青团绿色环保志愿服务行动、“平安龙江”志愿服务行动、“志愿服务在医院”共青团医疗志愿服务行动。
三、全面推进社会化、市场化运行机制建设，努力形成公众参与的良好氛围。
构建公众参与的志愿服务信息化平台。各级团组织、青年志愿者组织要共同维护好黑龙江省青年志愿者协会官方网页、黑龙江省共青团网“青年志愿者行动”专题栏目、黑龙江省青年志愿者协会官方微博群、黑龙江省青年志愿者工作QQ群、黑龙江省西部计划志愿者QQ群等工作平台，充分发挥网络的便捷性、即时性优势，努力实现志愿者网上招募注册、志愿者网上培训、志愿服务项目网上推广、志愿服务岗位网上发布与对接、志愿服务工作动态网上宣传、志愿者交流与互动等用途，为志愿服务组织与志愿者服务个体之间、志愿服务组织之间、志愿服务组织与其他社会机构之间以及志愿者个体之间的信息发布与获取提供高效、便捷的渠道。
创新共青团志愿服务工作宣传方式。将志愿服务工作与社会热点结合，以多项内涵深刻、惠民利民的高水平志愿服务活动打造品牌。新媒体和传统媒体并举，大力弘扬志愿者精神，扩大志愿活动社会知晓率和参与度。主动协调各级各类新闻媒体单位，将工作开展与扩大各级团组织、青年志愿者组织的吸引力、凝聚力、影响力有机结合。及时总结推广志愿服务活动中好的经验做法，通过新闻媒体、微博、QQ群等方式，引导社会舆论。
加强与企业、媒体、民间志愿者组织的合作，联合开展青年志愿者行动。以重大节假日、纪念日为契机，元旦春节“两节期间”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、3月12日中国植树节、5月1日国际劳动节、6月5日“世界环境日”、6月26日“国际禁毒日”、10月1日国庆节、11月9日“全国消防日”、12月5日“国际志愿者日”，在全省范围内共同发起易于社会公众参与的青年志愿者行动。
四、全面推进项目化、专业化运行机制建设，努力形成富有特色的志愿服务工作体系。
青年志愿者行动是新的时代条件下学雷锋活动的深化和发展，是新时期共青团开展学雷锋活动的非常重要的载体。要按照中央关于深入开展学雷锋活动的总体部署和全团统一安排，不断深化共青团志愿者重点品牌，加强精神引领，深化活动内容，大力推动学雷锋志愿服务的项目化、专业化，使参与学雷锋志愿服务成为越来越多青年的精神时尚。
1、深入开展“青春护航”共青团关爱农民工子女志愿服务项目。各级团组织、志愿者组织要按照以“结对+接力”为长效机制、以“七彩课堂”为服务载体、以“项目专员”为骨干队伍、以“七彩小屋”为活动阵地的“四位一体”工作格局，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助五项内容，落实结对机制，强化社会动员，注重活动实效，夯实工作基础，努力把“青春护航”共青团关爱农民工子女志愿服务行动打造成覆盖广、可持续的品牌志愿服务项目。按照团中央的总体部署，今年的重点工作是：第一，健全“结对+接力”工作机制，加大社会动员力度，推动更多的青年志愿者和青年社会组织参与，努力实现对农民工子女较集中的学校的全覆盖，细化结对标准，对结对主体、内容、程序等进行界定，提升结对质量。第二，加强“项目专员”队伍建设。继续分批次选拔项目专员，开展“项目专员”培训工作，建立“项目专员”管理、激励机制。第三，推行“七彩课堂”，进一步丰富和完善“七彩课堂”内容，逐步形成统一规划、分级负责的“七彩课堂”运行机制，抓好“七彩课堂”的督导落实和评估，确保服务效果。第四，打造“七彩小屋”活动阵地，进一步加强社会化动员和筹资，提升“七彩课堂”建设的数量和质量，坚持“建、管、用、宣”并举，使之成为社会各界参与、支持关爱行动的重要平台。
2.扎实推进“中荣爱心助力夕阳红”共青团敬老爱老志愿服务项目。“中荣爱心助力夕阳红”共青团敬老爱老志愿服务项目是面向空巢老人、社会困难户老人、精简退职的老职工等特殊救济对象开展的志愿服务行动。通过募集“敬老爱老”龙商中荣志愿服务基金，以资助志愿服务项目经费的方式，推动社会各界志愿者组织开展“敬老爱老”志愿服务活动。2012年，将继续做好“中荣敬老爱老”志愿服务项目申报、审批工作，组织动员全省各级团组织、社会各界志愿者组织走进敬老院、走进社区、走进家庭，深入开展家政服务、文体活动、医疗保健、知识讲座、交流谈心等一系列“中荣爱心助力夕阳红”敬老爱老志愿服务活动。
3、扎实推进共青团“扶残助残”志愿服务项目。共青团“扶残助残”志愿服务项目是面向视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾等特殊救济对象，开展的志愿服务行动。通过募集“扶残助残”志愿服务基金，以资助志愿服务项目经费的方式，推动社会各界志愿者组织开展“扶残助残”志愿服务活动。2012年，将做好“扶残助残”志愿服务项目的申报、审批工作，组织动员全省各级团组织和社会各界志愿者组织走进医院、走进疗养院、走进社区、走进家庭，深入开展家政服务、文体活动、医疗保健、交流谈心等一系列共青团“扶残助残”志愿服务活动。
4、深化实施大学生志愿服务西部计划项目。组织好2012年西部计划大学生志愿者和第十五届研究生支教团志愿者的宣传动员、招募选拔、岗位对接、培训派遣和管理服务工作；切实发挥好高校团组织宣传动员的作用，唱响“到西部去、到基层去，到祖国最需要的地方去”的主旋律，引导大学生志愿者更好地把理想和现实有机结合起来。同时，重点做好基层青年工作专项行动志愿者的就业引导工作，把西部计划打造成共青团促进区域协调发展、服务青年成长成才的重要载体和品牌，进一步推进西部计划的科学发展。
5、组织开展“弘扬雷锋精神 共建美好家园”共青团绿色环保志愿服务项目。共青团绿色环保志愿服务行动主要包括“唱响行动”、“保护行动”和“美化行动”三部分内容。“唱响行动”，开展以“环境文明”、“生态文明”、“绿色保护”、“节能降耗”为主题的宣传活动，倡导环保理念，呼吁市民提高环保意识，提倡低碳生活，让市民更多了解低碳生活带来的好处，提高大家植绿、爱绿的意识；“保护行动”，开展保护母亲河、保护生态环境等主题活动；“美化行动”，组织志愿者走上街道、社区治理环境卫生，清除白色垃圾，美化公共场所，增强青少年爱护环境、珍爱自然的责任感，为创建“三优”文明城市，宣传倡导环境文明、生态文明的理念，为全省经济社会更好更快发展创造良好卫生环境。
6、组织开展“志愿服务在医院”共青团医疗志愿服务项目。团省委与哈医大三院合作，建立黑龙江省卫生系统志愿服务基地，成立卫生医疗专业青年志愿者服务队，全面开展专业志愿者招募培训、服务指导、考核评估等工作。探索建立卫生系统志愿服务双向机制，社会志愿者走进医院提供志愿服务，医务人员志愿者走入基层开展志愿服务。志愿服务主要内容包括：在院内，为患者提供咨询引导、健康宣教、心理帮扶、环境和文明礼仪督导等服务，方便患者就医，促进和谐医患关系的建立；在院外，开展疾病防治龙江行、百名博士进社区、宁养志愿服务等多项活动，为患者提供医学护理、精神抚慰及生活救助，为广大群众送去健康、送去和谐、送去希望。总结经验，联合卫生厅在全省卫生系统开展“志愿服务在医院”共青团医疗志愿服务项目。
7、组织开展共青团“平安龙江”志愿服务项目。贯彻和落实《关于在“平安龙江”建设中组织开展志愿服务工作的意见》（黑青联字【2010】10号）的精神，广泛组织和动员社会大众以志愿服务的形式参与到消防安全、禁毒防艾、交通安全、安全生产、社区平安、防震减灾、铁路爱路护路等领域的平安志愿者队伍，在逐渐扩大平安志愿者队伍规模的同时，着力提高平安志愿者招募、培训、组织、维权等关键工作环节的科学化、规范化程度，切实发挥好平安志愿者的作用；协调配合相关部门，做好应急志愿者队伍和消防志愿者队伍建设，各市地、高校要充分整合资源，建立一支应急志愿者队伍和消防志愿者队伍，有计划、有重点的开展专业化技能培训，不断提高不同专业类型平安志愿者队伍的业务能力和综合素质。
8、组织开展“文明出行”共青团春运志愿服务项目。各级团组织、志愿者组织要针对春节期间学生流、返乡流、探亲流相对集中的实际情况，组织开展春运志愿服务活动。注重把握六个关键环节：招募注册、专业培训、上岗排班、整合资源、日常管理、宣传报道等。在志愿者管理工作中做到"三化"：工作流程有形化、车站服务人性化、宣传报道程序化。组织志愿者“参与春运、体验春运、服务春运”，在客运站、火车站、飞机场进行帮班助战，全力打造在春运期间融入中心、服务大局的工作品牌，以志愿服务方式参与春运工作，有效地补充春运服务力量，全力确保旅客出行安全，展现志愿的风采，用热情的服务和温馨微笑为各界旅客带来温暖。
9、组织开展“两节”期间共青团牵手扶贫帮困工程“青春暖流行动”志愿服务项目。为深入贯彻落实团中央关于春节期间在青少年中集中开展送温暖活动的有关要求，2012年将继续开展共青团送温暖“青春暖流行动”，在两节期间为社会弱势群体提供扎实有效的帮助。组织动员全省青年志愿者和社会爱心人士，深入下岗失业青年、贫困大学生、农村贫困青年、农民工子女、空巢老人、残疾青年当中，开展慰问活动。让他们切实感受到党和政府的关怀与温暖，团组织的关心与帮助。
10、组织开展政府大型赛会志愿服务项目。继续完善“举办地团组织为主、上级团组织协调支持、各地团组织参与”的大型赛会志愿者工作协调机制和社会化动员方式，扩大志愿服务对青年的覆盖影响。各级团组织、志愿者组织要协助政府做好大型赛会的会务组织、礼宾接待、展馆服务、语言服务等志愿服务工作，扎实推进大型赛会志愿者动员招募、选拔培训、岗位对接、服务管理、评价考核、总结表彰等工作，总结大型活动志愿服务经验，健全志愿服务工作体系，形成我省大型赛会志愿服务工作规范标准。
（电子版见团发文件）
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